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中國馬業迎來改革開放 中央發文全面優化馬業發展
2016.11.3

中國賽馬和馬術運動發展將迎來重大歷史契機!   今日(10月28日)從中國政府網獲悉,國務院辦公廳2016年10月28日發出國辦發[2016]77文,指出,目前馬術等健身休閑產業總體規模不大、產業結構失衡,還存在有效供給不足、大眾消費激發不夠、基礎設施建設滯後、器材裝備制造落後、體制機制不活等問題。經國務院同意,為加快健身休閑產業發展提出29條意見。 公共意外險保額   土地違規、非法搭建,用地政策制約馬術運動發展   中國著名賽馬專家、馬評人陳彼德今天(10月28日)下午在接受第壹賽馬網專訪時表示,目前中國馬術俱樂部發展迅速,賽馬和馬術等競技運動如火如荼,但也存在諸多短板,土地問題是制約諸多俱樂部和繁育基地發展的最大障礙之壹,限制了很多馬術俱樂部的發展,很大程度上成了行業推動或進步的阻力。2008年北京奧運騎手、上海市馬術運動管理中心副主任張濱在接受第壹賽馬網專訪時也表示,目前中國馬術運動發展的瓶頸和短板有很多,馬術俱樂部面臨很多土地政策上的問題,很多馬術俱樂部屬於土地違規、非法搭建,在上海,馬術俱樂部大部分處於市郊,從市區到市郊距離遠,是阻礙馬術運動發展的硬傷,全國各地基本都差不多,廣州也壹樣,北京稍微好壹點,因為北京馬術運動發展比上海差不多早了十三四年,“在大環境上面,有些政策導致的硬傷是靠俱樂部和地方是沒有辦法解決的,包括俱樂部用地”。中央對馬術用地難破題:納入規劃,優先安排 公共意外險保額試算   第壹賽馬網註意到,在24條“優化規劃和土地利用政策”方面,提出——積極引導健身休閑產業用地控制規模、科學選址,並將相關用地納入地方各級土地利用總體規劃中合理安排。對符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環保規劃等相關規劃的重大健身休閑項目,要本著應保盡保的原則及時安排新增建設用地計劃指標。對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的健身休閑項目,優先安排新增建設用地計劃指標,出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地範圍外布局的重大健身休閑項目,可按照單獨選址項目安排用地。利用現有健身休閑設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的,經批準可以協議方式辦理用地手續。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應健身休閑項目建設用地。支持農村集體經濟組織自辦或以土地使用權入股、聯營等方式參與健身休閑項目。2004年(國發46號)《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若幹意見》,把馬術列入“大力支持發展”的“健身休閑項目”。2016年國務院印發的《全民健身計劃(2016-2020年)》,將馬術列入積極培育的時尚休閑運動項目。而國辦發[2016]77文明確提出,推動馬術、高爾夫等時尚運動項目健康發展,培育相關專業培訓市場,馬術再次被明確定性為“健身休閑項目”。   陳彼德贊中央送大禮,張濱對馬術運動發展充滿信心   中國著名賽馬專家、馬評人陳彼德對第壹賽馬網指出,國辦發[2016]77文明確“積極引導健身休閑產業用地控制規模、科學選址,並將相關用地納入地方各級土地利用總體規劃中合理安排”,而馬術經國務院層面定性為“健身休閑項目”,自然而然,馬術運動屬於健身休閑產業,用地政策的突破對馬術俱樂部同意適用,意味著馬術俱樂部發展將在土地政策方面獲得最高層面的支持,這個政策的突破對中國賽馬和馬術等馬上競技運動發展,將帶來革命性利好影響,可以說是中國馬術和賽馬運動發展的壹大裏程碑。   “如果土地政策對馬術俱樂部有所支持的話,我相信,上海馬術俱樂部至少做到十幾家。”2008年北京奧運騎手、上海市馬術運動管理中心副主任張濱對第壹賽馬網說。